另外，應(yīng)該把未列入國家風沙源、天保等工程項目的退耕地在更新?lián)Q茬期重新納入退耕種草項目中，優(yōu)先轉(zhuǎn)撥給養(yǎng)牛戶，享受每年每畝160元的補貼，一頭牛按三畝草計算，年每頭牛又能增收500元。降低了奶牛成本。還可以考慮把我市每年為養(yǎng)奶牛而拿出來原種糧的二百多萬畝灘水地種草玉米，因此享受不到國家糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼爭取回來補貼給奶農(nóng)。

    發(fā)揮價格杠桿作用，促進奶牛養(yǎng)殖的穩(wěn)定發(fā)展。在目前加工企業(yè)壟斷奶價的情況下，各級政府應(yīng)從現(xiàn)在牛奶的成本價著手，采取一切盡可能采取的措施，使牛奶收購價達到成本價。是否考慮以成本價作為奶農(nóng)的最低保護價。試想以旗縣城鎮(zhèn)為單位每個旗縣辦一個乳品廠，牛奶收購價就以各地牛奶生產(chǎn)的成本價為基準收購奶農(nóng)的牛奶。這類乳品廠就是要解決當?shù)嘏Ｄ淌召弮r，體現(xiàn)出成本價來。加工企業(yè)緊緊圍繞保護奶農(nóng)利益，促進奶牛養(yǎng)殖的發(fā)展這一主題，先開辟消費市場，然后擴大經(jīng)營銷售，以奶農(nóng)的牛奶成本價來提高牛奶收購價，保本經(jīng)營，扶持地方奶牛養(yǎng)殖。盡最大可能擴大產(chǎn)業(yè)鏈條中的農(nóng)民利益。也可以走乳品加工企業(yè)同時也生產(chǎn)自己的科學全價配方飼料與奶農(nóng)通過奶牛和牛奶的紐帶成為加工廠的股東。享有平等的權(quán)利。一方面形成了利益一體化的新機制。另一方面能夠提高企業(yè)的競爭力和行業(yè)的抗風險能力。也能節(jié)本增效一舉三得。更重要的是還能夠為社會提供更安全可靠的乳制食品，同時對奶牛、牛犢、人工、草料等各方面的價格進行研究調(diào)控，引導奶牛業(yè)健康發(fā)展。

    加快推進良種奶牛繁育體系的建設(shè)。當前正值“奶牛熱”冷卻后徘徊期。抓住這一機遇，選優(yōu)劣汰。我市通過幾年來政府扶持和引導，引進具有相當種用價值的國外優(yōu)良品種的奶牛。已為我市良種繁育體系建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。這些進口良種奶牛今年已產(chǎn)下第三胎，一、二胎已進入配種期，需及時更換不同來源不同品系的凍精，必要時考慮用胚胎移植來更新凍精冷配。否則勢必造成近親繁殖現(xiàn)象。目前我市在奶牛良繁體系建設(shè)中冷配為主，但凍精是關(guān)鍵，要有詳細的凍精冷配登記和奶牛個體檔案建立，才能做到心中有數(shù)，才有可能最大限度地發(fā)揮進口良種奶牛的遺傳力，全面提高高產(chǎn)奶牛核心群的生產(chǎn)性能。

    加大科技含量，健全保障體系，實現(xiàn)降本增效。加大科技投入是壯大奶源基地，提高奶牛養(yǎng)殖效益的根本保障，引導農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，要用新的方法去飼喂奶牛將千年習慣散放飼養(yǎng)改為舍飼。推廣玉米青貯、苜蓿干草或其他青干草飼草全價搭配飼喂奶牛。采用綠色營養(yǎng)專用全價飼料配方。在微妙的管理上也可增加出不可估計的奇效。例如：冬暖圈、飲溫水、鋪褥草、曬太陽、夏遮陽、飲常水。常年每天刷牛體，運動、聽音樂，注意每年修牛蹄，喂青貯與青干草搭配等等的一系列人性化管理就可提高20％以上的產(chǎn)奶量。經(jīng)自己多年來的臨床治療過程中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，在奶牛產(chǎn)后1個周進行驅(qū)蟲，半月后可提高日產(chǎn)奶量3-7斤，因此搞好疾病防治更不可忽視。

    每年對奶牛進行兩次布氏桿菌病、口蹄疫、炭疽等疫病的檢疫和預防接種。奶牛養(yǎng)殖業(yè)、前聯(lián)種植業(yè)，后接加工業(yè)是承農(nóng)啟工的中軸產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展奶牛業(yè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的“重頭戲”，也是解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的戰(zhàn)略需要。政府有關(guān)部門惟有從轉(zhuǎn)變機制入手，健全保障體制，消除奶農(nóng)后顧之憂，才能使奶牛產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。當務(wù)之急是政府要制定奶牛保障辦法，是否采取奶農(nóng)出一點，政府補一點，企業(yè)幫一點的辦法，繳納保證金，讓所有奶牛都加入財產(chǎn)保險，抗御災(zāi)害風險和市場風險。還要引導乳品企業(yè)與養(yǎng)牛戶之間建立和諧共生關(guān)系。企業(yè)著眼自身發(fā)展的需要，鞏固自己的產(chǎn)業(yè)鏈條，就要顧及奶農(nóng)利益，適當提高鮮奶價格，去順應(yīng)奶戶因飼草料價格所造成的利益損失略加彌補。另外，應(yīng)建立奶農(nóng)自己的合作經(jīng)濟組織。把分散的奶農(nóng)組織起來，成立奶農(nóng)協(xié)會，聯(lián)合會或合作社，代表奶農(nóng)維護自己的合法權(quán)益，不僅明晰與加工企業(yè)的供貨合同，而且對原奶收購、技術(shù)培訓、疫病防治、良種繁育等社會化服務(wù)，避免價格漲落對奶農(nóng)經(jīng)濟利益的影響等各方面都能形成一套管理服務(wù)體系�？傊�要把發(fā)展奶牛專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織作為有效改善奶農(nóng)生產(chǎn)條件的適宜形式，成為分散的小生產(chǎn)連接大市場的橋梁，也將是維護奶農(nóng)利益，保障奶農(nóng)權(quán)利，促進奶業(yè)振興發(fā)展的有效制度保證。